บอนน์ เยอรมนี — ผู้คนหลายพันคนในการประชุมสุดยอดด้านสภาพอากาศระหว่างประเทศใช้เวลาสองสัปดาห์ในการเจรจาข้อปลีกย่อยของกฎทางเทคนิคเกี่ยวกับข้อผูกพันที่ทำขึ้นระหว่างการเจรจาเรื่องสภาพอากาศที่ปารีสเมื่อสองปีก่อนผู้เจรจาต้องการวางรากฐานสำหรับการสนับสนุนที่สำคัญในคำมั่นสัญญาที่จะต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศจากประเทศต่างๆ ในการประชุมเดียวกันในปีหน้า เป้าหมายของพวกเขาซึ่งระบุไว้ในข้อตกลงปารีส คือจำกัดอุณหภูมิที่เพิ่มขึ้นให้ต่ำกว่า 2 องศาเซลเซียส และในที่สุด 1.5 องศา ภายในปี 2100
ในขณะเดียวกัน โลกก็ร้อนขึ้นเรื่อย ๆ และผลข้างเคียง
ที่อาจเกิดขึ้น เช่น พายุโซนร้อน น้ำท่วม และความแห้งแล้งยังคงเลวร้ายลง
“ประเทศต่างๆ ทำเหมือนว่า ‘โอ้ เราเห็นด้วยว่ามีปัญหา’ แต่การกระทำที่พวกเขาทำนั้นไม่สำคัญเลย” เจมส์ แฮนเซน นักวิทยาศาสตร์ภูมิอากาศคนสำคัญของสหรัฐฯ ซึ่งเป็นหัวหน้าสถาบันก็อดดาร์ดเพื่อการศึกษาอวกาศของ NASA และปัจจุบันสอนอยู่ที่มหาวิทยาลัยโคลัมเบียกล่าว .
มีความเชื่อมโยงมากขึ้นระหว่างการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่จับต้องได้และพันธกรณีระดับชาติที่มีอยู่ ดังที่เห็นได้จากข้อมูลที่เผยแพร่ก่อนหน้าการประชุมสุดยอด COP23 ที่กรุงบอนน์ ปีนี้ดูเหมือนจะเป็นหนึ่งในสามปีที่ร้อนที่สุดเป็นประวัติการณ์ โดยอุณหภูมิโลกเฉลี่ย 1.1 องศาเหนือระดับก่อนยุคอุตสาหกรรมในช่วง 9 เดือนแรก องค์การอุตุนิยมวิทยาโลกระบุเมื่อวันจันทร์
จนถึงขณะนี้ ประเทศต่าง ๆ ให้คำมั่นสัญญาด้านสภาพอากาศภายใต้ข้อตกลงปารีส ว่าจะทำให้อุณหภูมิเพิ่มขึ้นอย่างน้อย3 องศาภายในสิ้นศตวรรษนี้ “เป็นไปได้มาก” UN Environmentกล่าวเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว – ช้ากว่าไม่มี แต่ลดลงเล็กน้อย ของเป้าหมายของข้อตกลง
ความพยายามไร้ประโยชน์?
นั่นทำให้เกิดคำถามเกี่ยวกับประโยชน์ของความพยายามที่เกิดขึ้นในกรุงบอนน์ ซึ่งประเทศหมู่เกาะที่เปราะบางเป็นพิเศษอย่างฟิจิ กำลังเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมสุดยอดที่สำนักงานใหญ่ UN Climate Change
“สำหรับผู้นำทางการเมือง หัวข้อเรื่องการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศไม่ใช่หัวข้อที่ขับเคลื่อนพวกเขาไปข้างหน้าเป็นส่วนใหญ่” — เจอร์รี่ บราวน์ ผู้ว่าการรัฐแคลิฟอร์เนีย
“ด้วยความทะเยอทะยานต่ำในปัจจุบัน เราถูกทิ้งไว้ข้างหลัง” คอลลิน เบ็ค ผู้เจรจาเรื่องหมู่เกาะโซโลมอน กล่าวถึงประเทศที่พัฒนาน้อยที่สุดของโลก “ถ้าเราไม่ทำอะไรสักอย่างภายใน 10 ปีข้างหน้า เราก็มีอนาคตที่ไม่แน่นอนสำหรับผู้คนจำนวนมากของเรา”
งานในกรุงบอนน์คือการทำให้แน่ใจว่าข้อตกลง
ด้านสภาพอากาศของกรุงปารีสทำให้โลกสามารถยิงประตูได้ 1.5 องศา เขากล่าวเสริม
กฎเกณฑ์ของข้อตกลงด้านสภาพภูมิอากาศของกรุงปารีสมีกำหนดออกใช้จนถึงสิ้นปีหน้า ซึ่งหมายความว่าผู้เจรจาส่วนใหญ่กำลังพิจารณาทางเลือกและสถานการณ์สำหรับประเด็นต่างๆ เช่น ความช่วยเหลือทางการเงินและการถ่ายโอนเทคโนโลยีสะอาดจากประเทศร่ำรวยไปยังประเทศยากจน แทนที่จะโต้เถียงกันเรื่องการตัดสินใจทางการเมืองครั้งใหญ่
แต่ความกดดันกำลังเพิ่มสูงขึ้นให้เปลี่ยนจากการพูดคุยเกี่ยวกับการแก้ปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศไปสู่การลงมือทำจริง
“ข้อตกลงปารีสมีความสำคัญเพราะทุกประเทศในโลกได้ลงนามแล้วซีเรียเป็นข้อตกลงสุดท้าย” เจอร์รี บราวน์ ผู้ว่าการรัฐแคลิฟอร์เนียกล่าวในการประชุมกองทุนมาร์แชลล์ของเยอรมนีในกรุงบรัสเซลส์เมื่อวันพฤหัสบดี “แต่ขั้นตอนต่อไปคือการปล่อยมลพิษแต่ละรายการคืออะไร”
ในขณะที่ผู้เจรจาพูดคุยอย่างรวดเร็วเกี่ยวกับความเร่งด่วน การเรียกร้องความทะเยอทะยานของพวกเขากลับน่าอึดอัดมากขึ้น เนื่องจากจุดเน้นของการพูดคุยเปลี่ยนจากเป้าหมายพาดหัวของข้อตกลงปารีสไปสู่ประเด็นที่เต็มไปด้วยการเมืองมากขึ้นว่าประเทศต่างๆ แปลเป็นนโยบายอย่างไร
“สำหรับผู้นำทางการเมือง หัวข้อเรื่องการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศไม่ใช่หัวข้อที่ขับเคลื่อนพวกเขาไปข้างหน้าเป็นส่วนใหญ่” บราวน์กล่าว โดยชี้ไปที่งาน อาชญากรรม และการก่อการร้ายเป็นประเด็นที่เป็นรูปธรรมมากขึ้นสำหรับนักการเมือง “การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นเรื่องทั่วไป”
เลนส์แคบ
ปัญหาในกรุงบอนน์คือการพูดคุยติดอยู่กับกฎที่ซับซ้อนซึ่งล้มเหลวในการจุดประกายความตื่นเต้นของสาธารณชนหรือทางการเมืองนอกห้องโถงของเขต Bula ของการประชุมสุดยอด ซึ่งตั้งชื่อตามคำภาษาฟิจิที่แปลว่า สวัสดี ลาก่อน ความรัก และสิ่งอื่นๆ ซึ่งการเจรจาจะแยกจากกัน ในกลุ่มเทคนิค
โลกร้อนขึ้นเรื่อย ๆ และผลข้างเคียงที่อาจเกิดขึ้น เช่น พายุโซนร้อน น้ำท่วม และความแห้งแล้งยังคงเลวร้ายลง | โธมัส บี. เชีย/เอเอฟพี ผ่าน Getty Images
และเป็นเรื่องยากมากสำหรับประเทศต่างๆ ที่จะถอนตัวจากความซับซ้อนของการเจรจามาตรฐานการบัญชีทั่วโลก และมองภาพรวมว่ากระบวนการปารีสจะจบลงด้วยการทำให้โลกร้อนอยู่ภายใต้การควบคุมหรือไม่
ตัวอย่างเช่น หัวหน้าคณะเจรจาของสหภาพยุโรปใช้การแถลงข่าว COP23 ในวันจันทร์เพื่อโน้มน้าวนโยบายด้านพลังงานและสภาพอากาศที่กลุ่มกำหนดไว้สำหรับปี 2030 อีกครั้ง และมีเป้าหมายที่ “แข็งแกร่งมาก” ที่จะลดการปล่อยก๊าซลงอย่างน้อย 40 เปอร์เซ็นต์เมื่อเทียบกันแล้ว ถึงระดับ 1990
แต่นั่นเป็นเป้าหมายที่ตั้งขึ้นในปี 2557 และมีความกระหายทางการเมืองเพียงเล็กน้อยที่จะเคลื่อนไหวเร็วขึ้นมาก
Elina Bardram ผู้เจรจาของคณะกรรมาธิการยุโรปกล่าวว่า “เป็นเรื่องที่ควรค่าแก่การชื่นชมที่การขึ้นพาดหัวข่าวไม่ได้เป็นเพียงการบ่งชี้ถึงความทะเยอทะยานเท่านั้น การส่งมอบตามที่คุณสัญญาไว้ก็ค่อนข้างทะเยอทะยานเช่นกัน และเรากำลังเดินหน้าต่อไปอย่างแน่นอน” Elina Bardram ผู้เจรจาของคณะกรรมาธิการยุโรปกล่าว
Credit : สล็อตเครดิตฟรี
