ท่ามกลางการประโคมข่าว เกี่ยวกับสิ่งที่เรียกว่า ” งบประมาณเพื่อความเป็นอยู่ที่ดี ” ของนิวซีแลนด์คุณจะได้รับการให้อภัยเพราะคิดว่าเพื่อนบ้านทางตะวันออกของเราได้ปฏิวัติลำดับความสำคัญและวิธีการวัดผลเหล่านั้น มาสรุปกัน ในช่วงระหว่างการหาเสียงเลือกตั้งรัฐบาลกลางของออสเตรเลียในช่วงปลายเดือนพฤษภาคม นายกรัฐมนตรีจาซินดา อาร์เดิร์นของนิวซีแลนด์ได้เปิดเผยกรอบงบประมาณซึ่งการใช้จ่ายในมาตรการต่างๆ เพื่อจัดการกับปัญหาต่างๆ เช่น สุขภาพจิต ความรุนแรงในครอบครัว
การไร้ที่อยู่อาศัย และการติดยาเสพติด จะถือเป็นการลงทุน
แต่ละเป้าหมายจะเป็นเป้าหมายของตนเอง นอกเหนือไปจากเป้าหมายการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศตามปกติ ความจริงแล้ว แนวคิดนี้ไม่ใช่เรื่องใหม่เสียทีเดียว และเป็นเวลาหลายปีที่กระทรวงการคลังของออสเตรเลียเป็นหนึ่งในผู้ที่เป็นผู้นำ เป็นเวลาหลายทศวรรษที่กระทรวงการคลังของออสเตรเลียได้ยึดถือคำเหล่านี้เป็นหัวใจของพันธกิจ ในทศวรรษที่นำไปสู่ปี 2559 พวกเขามีหลักปฏิบัติเฉพาะ 5 ข้อที่ประกอบขึ้นเป็นกรอบความเป็นอยู่ที่ดีที่มีการเผยแพร่เพียงเล็กน้อย
ถ้อยคำเปลี่ยนไปตามกาลเวลา แต่รวมถึงโอกาสและเสรีภาพที่อนุญาตให้แต่ละคนใช้ชีวิตอย่างมีคุณค่าอย่างแท้จริงสำหรับพวกเขาระดับของความเป็นไปได้ในการบริโภคที่มีให้กับชุมชนเมื่อเวลาผ่านไป
การกระจายผลลัพธ์ในกลุ่มสังคม ภูมิภาค และรุ่นต่างๆระดับโดยรวมและการจัดสรรความเสี่ยงที่เกิดจากบุคคลและโดยรวมแล้วโดยชุมชน ระดับความซับซ้อนที่ชาวออสเตรเลียต้องเผชิญในการตัดสินใจเกี่ยวกับชีวิตของพวกเขา
พวกเขาเป็นปทัฏฐานที่บังคับให้คลังพิจารณาการเข้าถึงทรัพยากรเช่นเดียวกับจำนวนทรัพยากร พวกเขาต้องการให้คำนึงถึงความยั่งยืนเช่นเดียวกับการเติบโต
จากนั้นผู้ได้รับการแต่งตั้งจากนายกรัฐมนตรี Tony Abbott ในฐานะรัฐมนตรีคลัง John Fraser ก็ยกเลิกไป ขณะที่เขาเล่าในการพิจารณาของวุฒิสภาในปี 2559 เขาได้เขียนแผนองค์กรที่แตกต่างออกไป “ระหว่าง 6 โมงเช้าถึง 8.30 น. ในคืนหนึ่งขณะที่ฉันกำลังรอออกไปทานอาหารเย็น”
ในมุมมองของเขา สิ่งที่สำคัญจริงๆ คืองานและการเติบโต “เรากำลังพูดถึงมาตรฐานการครองชีพ” เขากล่าว “และถ้ามาตรฐานการครองชีพไม่เกี่ยวกับความเป็นอยู่ที่ดี ผมก็ไม่รู้ว่าอะไรคืออะไร”
Fraser บอกกับวุฒิสภาว่าเขาไม่เคยรู้จักใครที่จะใช้กรอบความเป็นอยู่ที่ดีตั้งแต่เขากลับมาที่กระทรวงการคลังหลังจากทำงานวาณิชธนกิจมาสองทศวรรษ
และมันก็ไม่ได้มีประโยชน์อะไรมากนักเว้นแต่ว่ามันจะถูกนำมาใช้
เขาอาจจะพูดถูก คลังมีอยู่เพื่อรับใช้รัฐบาลในสมัยนั้น ทุกอย่างมีกรอบการทำงานภายในที่ดีในการประเมินข้อเสนอนโยบาย แต่ถ้ามีรัฐบาลไม่ยอมรับมันก็มีประเด็นเล็กน้อย
แนวคิดที่ว่าผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศไม่ได้วัดทุกสิ่งที่เราทำได้และควรใส่ใจนั้นย้อนกลับไปสู่การถกเถียงในหมู่นักเศรษฐศาสตร์และนักปรัชญาในศตวรรษที่18 และ 19
ในศตวรรษที่ 18 นักปรัชญาชาวอังกฤษ เจเรมี เบ็นแธม เสนอ ” การตีความอรรถประโยชน์ของอรรถประโยชน์ ” ซึ่งมีพื้นฐานอยู่บนความสุขเป็นหลัก และตรงกันข้ามกับความเจ็บปวด:
ธรรมชาติได้กำหนดให้มนุษย์อยู่ภายใต้การปกครองของปรมาจารย์ผู้มีอำนาจสูงสุดสองคนคือความเจ็บปวดและความสุข มีไว้สำหรับพวกเขาแต่เพียงผู้เดียวที่จะชี้ให้เห็นถึงสิ่งที่เราควรทำ ตลอดจนกำหนดสิ่งที่เราควรทำ ในแง่หนึ่ง มาตรฐานของความถูกต้องและความผิด อีกด้านหนึ่งคือห่วงโซ่ของเหตุและผล ยึดไว้กับบัลลังก์ของพวกเขา พวกเขาควบคุมเราในทุกสิ่งที่เราทำ ในทุกสิ่งที่เราพูด ในทุกสิ่งที่เราคิด ความพยายามทุกวิถีทางที่เราสามารถทำได้เพื่อสลัดการอยู่ภายใต้อำนาจของเรา จะรับใช้แต่เพื่อแสดงให้เห็นและยืนยัน
โดยธรรมชาติแล้วเขาและผู้ร่วมสมัยค่อนข้างคลุมเครือเล็กน้อยเกี่ยวกับวิธีวัดความสุขและความเจ็บปวด และตามที่กระทรวงการคลังของออสเตรเลียยอมรับจนถึงปี 2559 ความเป็นอยู่ที่ดียังมีอะไรมากกว่าความสุขและความเจ็บปวดอยู่ดี เหนือสิ่งอื่นใด ยังมีอิสระอีกด้วย
ในปี พ.ศ. 2551 ประธานาธิบดีนิโคลัส ซาร์โกซีของฝรั่งเศสได้จัดตั้ง “คณะกรรมาธิการว่าด้วยการวัดประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและความก้าวหน้าทางสังคม” เพื่อให้คำแนะนำแก่เขาเกี่ยวกับมาตรการที่กว้างขึ้น หนึ่งในสมาชิกคือผู้ได้รับรางวัลโนเบลAmartya Senซึ่งผลงานของเขาได้รับการอ้างอิงในกรอบความอยู่ดีมีสุขของออสเตรเลีย
อ่านเพิ่มเติม: การค้นหาทางเลือกอื่นนอกเหนือจาก GDP เพื่อวัดความก้าวหน้าของประเทศ – ประสบการณ์ในนิวซีแลนด์
ในปี 2010 นายกรัฐมนตรี David Cameronนายกรัฐมนตรีอนุรักษ์นิยมของสหราชอาณาจักรประกาศว่าถึงเวลาแล้วที่อังกฤษจะมุ่งเน้นไม่เพียงแค่เรื่อง GDP แต่ยังให้ความสำคัญกับ GWB ซึ่งก็คือ “ความเป็นอยู่ที่ดีโดยทั่วไป”
ฉันรู้ว่าไม่มีนักเศรษฐศาสตร์ที่ผ่านการฝึกอบรมมาเป็นอย่างดีคิดว่า GDP เป็นตัวชี้วัดสุขภาพทางสังคมที่สมบูรณ์แบบ โดยรวมถือว่าไม่ครอบคลุมเนื่องจากไม่คำนึงถึงการผลิตนอกตลาด เช่น เกิดขึ้นภายในครัวเรือน รวมถึงการดูแลเด็กและการผลิตน้ำนมแม่และครอบคลุมมากเกินไปเนื่องจากปฏิบัติต่อมลพิษ การปล่อยคาร์บอน และสิ่งต่างๆ เช่น สูตรสำหรับทารก ดีแม้ว่าผลของมันจะไม่ดีก็ตาม
แต่สิ่งหนึ่งที่ GDP มีอยู่ก็คือมันสามารถวัดความเป็นอยู่ที่ดีตามตัวเลือกที่ผู้คนเลือกจริงๆ หากมีคนยอมจ่ายเงิน 4.50 เหรียญออสเตรเลียเพื่อซื้อลาเต้จากร้านกาแฟสักแห่ง นั่นจะบอกเราบางอย่างเกี่ยวกับสิ่งที่ลาเต้นั้นส่งผลดีต่อความเป็นอยู่ของพวกเขา
อ่านเพิ่มเติม: สุขภาพจิตชนะการระดมทุนเป็นประวัติการณ์ใน ‘งบประมาณด้านความเป็นอยู่ที่ดี’ ครั้งแรกของนิวซีแลนด์
การใช้สิ่งที่เรียกว่า “แนวทางการตั้งค่าที่เปิดเผย” นี้ทำให้เราสามารถหาสิ่งที่สำคัญสำหรับผู้คนโดยพิจารณาจากสิ่งที่พวกเขาทำ การรวมเข้าด้วยกัน – ลาเต้ 300 แก้ว กล้วย 211 ลูก เทสลา 2 ลูก และนกกระทาในต้นแพร์ 1 ตัว และอื่นๆ น่าจะให้แนวคิดที่ดีแก่เราว่าเรากำลังดำเนินไปอย่างไร
เว้นแต่ว่าบางอย่างจะไม่ถูกนับ และอย่างที่ Ardern ชี้ให้เห็น บางสิ่งที่เราทำ เช่น การใช้แอลกอฮอล์และยามากเกินไป เราอาจจะดีกว่าไม่ทำ
…มาใหม่อีกแล้ว
งบประมาณด้านความเป็นอยู่ที่ดีของ Ardern ยังไม่เสร็จสิ้น แต่เป็นการดำเนินการไปในทิศทางที่ถูกต้อง
ทุนมนุษย์ในรูปของการศึกษา สิ่งแวดล้อม สุขภาพจิต และทุนทางสังคมเป็นสิ่งที่ควรค่าแก่การวัดและลงทุน
ที่มหาวิทยาลัย NSW Rosalind Dixon และฉันได้จัดทำกรอบการทำงานสำหรับการวัดการลงทุนทางสังคมซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของGrand Challenge on Inequality
ในแทสมัน บรรพบุรุษของ Ardern จากอีกด้านหนึ่งของการเมือง Bill English ได้เตรียมวิธีการออกพันธบัตรเพื่อผลกระทบทางสังคมที่จ่ายผลตอบแทนให้กับนักลงทุนตามผลลัพธ์ทางสังคม
Ardern อยู่ในบริษัทที่ดี เธอขโมยการเดินขบวนในออสเตรเลีย
เว็บแท้ / ดัมมี่ออนไลน์
